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发布日期：2025-04-17 07:48    点击次数：129

　　特朗普得到2024年大选，共和党横扫国会，再加上高法、州长布局，“红色”风暴袭卷好意思国政事邦畿。由此，好意思国军事计谋与作为也将进入“特朗普2.0”时期。

　　第二任期的特朗普政府展望会延续“好意思国优先”计谋，寻求灵活而求实的军事转型和调治决策，再行定位好意思国在环球安全口头中的变装。

　　特朗普治军2.0的重心展望蚁集在：削减传统驻军职守、推动盟盟军事“自强不断”；在环球范围内进行更具聘请性的优先军事部署，如聚焦印太场所；鼎力推动高时刻领域的火器、作战系统和作战领域建树，尤其是东谈主工智能、无东谈主系统、精湛音速火器、天际、汇聚等，以搪塞所谓胁迫。

　　不外，即便背靠一堵看似坚固的“红”墙，特朗普2.0也仍然需要面对预算压力、国外盟友矛盾和军事翻新的概略情趣。

　　延续与调治：2.0版块

　　特朗普2.0会不绝本质1.0时的“好意思国优先”总基调，强调再行评估环球军事部署，推动将国际和地区安全职守转动给盟友，颠倒是在欧洲和中东地区。这可能导致好意思国对外军事容或的减少，包括减少对某些地区（如欧洲）的驻军以及调治军力部署，以镌汰好意思军的外洋职守并推动更多的驻在国安全服务分摊。与此同期，好意思军将专注于当代化火器系统的研发，以增强对中国的威慑力。

　　特朗普可能会倾向于推动一种新版块的“快速响应”与“精确打击”计谋，延续2018年版块《国防计谋解说》的条款，在海空力量和无东谈主系统方面，愈加依赖高技术作战平台。在器物层面，这与好意思军近几年全体的军事转型或准备趋势相符，也能减少永恒驻军对好意思国财政的压力。但其计谋灵验性存疑。

　　特朗普政府在第一任期内对先进犯事时刻的投资出现过显耀加多，尤其是在精湛音速火器、汇聚安全和东谈主工智能领域。展望第二任期中，他将不绝强调对这些新兴时刻和能力的投资，并推动快速部署具有威慑能力的高技术火器系统。

　　虽然特朗普1.0扶植加多军事预算，但异日好意思军的预算期许并不乐不雅。当先，特朗普在首个任期的军费彭胀在一定程度上是言过于实的。其次，跟着好意思国经济复原的需求增大，其第二任期的财政景色会愈加垂死。在这种情况下，特朗普可能会条款国防部对现存的军事开支进行“优先级排序”，对一些传统的大型军事平台（如航母、坦克等）进行削减，转而加多对异日斗争时刻（如AI、无东谈主系统、精湛音速火器等）的投资。

　　此外，特朗普可能会不绝本质其第一任期内强调的“零基预算”审查，对每个军事名倡导必要性和后果进行严格把控。天然，由于共和党掌捏了国会参众两院，两党之间的预算政事僵局或被府院之间的调和抢去不少戏份。

　　特朗普会推动精简传统力量组成，举例减少传统重型装备（如坦克、战斗机）的采购，转向更多天真性强的袖珍队列、特种队列和快速响应队列，以搪塞当代斗争的高技术化、信息化和非对称胁迫。

　　好意思军的军力结构可能愈加灵活，尤其是在辛勤打击能力、汇聚战和信息战等新兴领域。特种队列和无东谈主机队列将得到更多资源，以相宜复杂的环球安全场面。相应地，好意思军可能会进一步“去环球化”，减少在环球——颠倒是在欧洲和中东着实的部署，促使盟军承担更多的防务服务。但与此同期，特朗普治军2.0会加大对印太地区的歪斜，环球计谋部署可能会愈加侧重与非传统盟友的合作，尤其是加强与印度、澳大利亚、日本等印太地区国度的防务合作。

　　矛盾与阻力：不啻于特朗普2.0

　　特朗普2.0时候在军事计谋、布局和作为方面如要作念出调治，其背后的矛盾和眼前的阻力不可谓未几。天然，这些矛盾和和阻力并非仅是特朗普政府自己所面对的问题。

　　当先，好意思军面对计谋方针与时刻转型之间的矛盾。好意思军的计谋方针频繁着眼于诸如“多域战”等调治转型场所的能力扶植，但当代斗争的发展不是简短地快速相宜新兴时刻，还需要在传统帅域保管上风。而新时刻的相宜自己也并非易事。新的时刻与传统军力的协同作战面对很多交融挑战。举例，特种队列和传统重型队列的配合姿首需再行联想，怎样快速培训和整合新时刻使用，成为好意思军面对的本体问题。

　　好意思国国防部的《2024年军事当代化解说》明确指出，军事当代化的流程受限于现存的火器采购和东谈主员培训体系，时刻的快速发展往往无法实时与现存作战架构和军力结构同步，尤其是在精湛音速火器、量子野心等前沿时刻的研发上。

　　第二，预算方面，虽然好意思军加大对新时刻的投资，但好意思国国防预算受到国内务治和财政压力的双重制约，预算的增长往往较为有限。当年十年的屡次所谓增长，在研究通胀、不同种类开支的均衡等成分后，留给好意思军相宜异日可能转型需要的银子其实并不充裕。五角大楼必须在东谈主员开支、传统装备、泛泛任务、战备水祥和新兴高技术领域之间均衡资源分拨、进行弃取。

　　好意思国国会和行政部门在国防预算的分拨上存谢世俗的争议。因此，虽然特朗普2.0时期以共和党的全面见效开局，但府院矛盾弗成苛刻。举例，传统军事产业的利益团体频繁倾向于扶植更多的资金参加到传统火器平台，而这些与新时刻的发展存在竞争。

　　此外，好意思国军方在调治预算时，如安在舟师、陆军、空军等部门之间合理分拨资源，确保每个兵种的当代化需求得到均衡，尤其是在面对俄罗斯和中国胁迫的同期，还要均衡国表里的预算压力。《2024年国防预算案》解说便对这一问题叫苦不迭。天然，田主家得几个好大儿都很会哭穷，不外好意思军也着实需要通过优化军力结构和均衡不同装备采购，腾出资金来扶植新兴时刻的研发与采购。

　　第三，好意思军的军力结构调治与作战需求之间存在矛盾。好意思军正在进行军力结构调治，重心发展更具天真性的轻型队列和特种作战队列，但这些新军力的快速部署与环球计谋需求之间可能存在不小的矛盾。举例，快速响应队列和传统重型作战单元怎样调和与交融，就是一个难办问题。

　　好意思军最近几年正在有要领地削减部分海、陆重型装备，将其替换为天真性更强的轻型队列和高时刻火器平台。但传统战力的减少会影响到好意思国在一些重心区域（如欧洲、东北亚）的威慑能力。

　　此外，好意思军在调治军力结构时，还必须研究到与友邦的配合相干。尤其是在环球安全概略情趣大增的布景下，好意思军怎样与北约、亚太地区的盟友与伙伴进行调和，确保其环球计谋能得到灵验撑持，新的课题不少。陆军的《2024当代化经营》条款在削减传统重型队列的同期，通过更多的战术演习和贯串作为来提高轻型队列的作战效率，尤其是在与盟友的协同作战能力上。提及来简短，作念起来是收敛易的。

　　背恩弃义，知难行难

　　好意思军如寻求在计谋方针、时刻转型、预算调治、军力结构等方面完了更好的统筹，有一些服务是需要作念，也正在作念的，但后果难讲。

　　当先，为了搪塞新时刻与传统计谋之间的矛盾，好意思军正在推动五角大楼与国会之间更密切的调和，尤其是在预算审批和计谋权术上。军事翻新和时刻研发的程度将更多依赖于政策和预算的同措施节。

　　第二，好意思军通过将当代化时刻和新战术联接，进一步强化推动“分辨式作战”的世俗应用，即在时刻和装备层面足下无东谈主机、东谈主工智能和新式传感器，通过小领域、高效劳的队列与先进时刻联接，完了精确打击与快速响应，减少对传统重型装备的依赖。

　　第三，好意思军通过加强与友邦的贯串查看和计谋调和，优化环球军力部署结构，确保在环球多重战场上或者灵验调遣资源。

　　第四，好意思军正在实施“零基预算”方法，按照作战需乞降时刻翻新的优先级进行资源分拨，徐徐减少对过期装备的投资，蚁集资金扶植新的作战平台和异日斗争时刻。

　　从部门相干、战斗力组织、力量部署和预算管束这四个重心场所，好意思军的调治颇有针对性。然而每少许也都陪伴极大的阻力。举例，预算与权术同频的需要从来不是什么新问题，特朗普政府的招引格调怎样可能确保完了？发端于普鲁士陆军传统“分辨式”的表面和历史教诲逻辑，与好意思军当下对时刻赋能基础上的“轻车熟路”到底是契合还是矛盾？

　　与友邦之间优化力量部署重心的愿景诚然合理，但衰极力量冗余和容错空间的大盘子中，哪有很多的腾挪契机？特朗普对“好意思国优先”的执念、与俄罗斯敷衍的立场、在俄乌冲破等地区热门问题上的“离经叛谈”，可能会使其面对来自好意思国国内和传统友邦的反弹。减少对欧洲和中东的军事扶植可能会激励盟友的不悦，颠倒是北约国度。

　　“零基预算”对好意思国预算政事不是新东西，靠这个几十年前便有的机制（虽然特朗普第一任期内着实挑升强调）去惩处五角大楼这个头号官僚机构的恶疾，可能吗？与此同期，在其他社会开销（如医疗、教诲）面对资金压力的情况下，好意思国国内对军费开支的月旦也会加强。

　　总之，摆在特朗普和好意思军眼前的事，知行王人难。

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　　作家祁昊天，系北京大学助理讲授。

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